Declaración de los países del Mercosur ante la "Directiva retorno de la Unión Europea"

DECLARACIÓN JEFES DE ESTADO DEL MERCOSUR
ANTE LA DIRECTIVA RETORNO DE LA UE

El Parlamento europeo aprobó el 18 de junio el texto sin modificaciones - propuesto por la Comisión de Representantes  Permanentes (Coreper) de la Unión Europea para la "Directiva de Retorno"  las cuales, no se compadecen con el respeto a la dignidad humana de los  migrantes en situación migratoria irregular; no resultan congruentes con  el espíritu del derecho humanitario ni con el del derecho internacional  de los derechos humanos, a los que todos nos debemos como signatarios y  garantes del sistema internacional de los derechos humanos; ignoran los  términos del diálogo sostenido por los jefes de estado y de gobierno de  América Latina y el Caribe y los de la Unión Europea , en ocasión de la V Cumbre ALC - UE, celebrada en Lima, Perú; en particular, el compromiso  asumido en relación "al goce y protección efectivos de los derechos  humanos para todos los migrantes", así como al "desarrollo de un enfoque  comprensivo de la migración internacional", según consta en parágrafo 27  de la Declaración de Lima, suscrita el 16 de mayo de 2008.

Ante la  decisión adoptada, los jefes de estado del Mercosur y  estados asociados,

DECLARAMOS:

1) Que deploramos la  aprobación de la Directiva de Retorno, por ser contradictoria de la propia normativa europea sobre el derecho humanitario consagrado en el  Convenio Europeo de Derechos Humanos y en la Carta de los Derechos  Fundamentales de la Unión Europea. La legislación aprobada cuestiona  además, el "interés superior del niño", consagrado en la Convención de  las Naciones Unidas de los Derechos del Niño; dificulta el principio de  la reunificación familiar y avanza restrictivamente sobre los derechos y  obligaciones establecidos en el protocolo sobre el estatuto de los  refugiados (1967).

2) Que la medida adoptada constituye una  contradicción a la histórica hospitalidad brindada por nuestros pueblos  -durante siglos- a millones de inmigrantes procedentes de todo el mundo,  a quienes recibió sin más requisitos que su voluntad de integrarse a  nuestros países.

3) Que reivindicamos el aporte positivo de nuestros  migrantes connacionales en todos los países de destino en la Unión  Europea, tanto en el plano social y cultural como en el económico, según  lo han constatado estudios científicos europeos en la materia.

4)  Que las políticas migratorias restrictivas han demostrado -en los hechos- su improductividad y que, muy por el contrario, generan climas propicios  para prácticas xenofóbicas, racistas o discriminatorias, alentando las  formas más denigrantes de la criminalidad transnacional organizada, como  el tráfico ilícito de migrantes y la trata de personas.

5) Que debe asumirse que las causas de la emigración de nuestros connacionales se  hallan en la pobreza estructural, en la falta de oportunidades, en la  desigualdad y exclusión sociales que aún golpean en nuestros países. Que  las asimetrías económicas internacionales, los multimillonarios subsidios  que distorsionan la competitividad; la falta de apertura de los mercados  del mundo desarrollado a los productos de los países emergentes y no  desarrollados, retroalimentan las condiciones económico-sociales que  impulsan a nuestros nacionales a emigrar hacia el mundo  desarrollado.

6) Que en consecuencia, la forma de ordenar los flujos  migratorios es cooperar, en el marco del principio de responsabilidad  compartida, para generar desarrollo económico-social en los países de  origen de migrantes;
dar efectiva apertura de los mercados del mundo  desarrollado a nuestros productos; eliminar los multimillonarios  subsidios y las distorsiones comerciales. El desarrollo local en origen y  la posibilidad de colocar nuestros productos en los mercados de alto  desarrollo generarán fuentes de trabajo que arraigarán a las poblaciones  y estabilizarán efectivamente las migraciones.

7) En virtud de  cuanto antecede, inspirados en el diálogo constructivo mantenido y los  acuerdos alcanzados en ocasión de la V Cumbre ALC ˆ UE, invitamos a las  autoridades de la Unión Europea a rever y modificar la lamentable  decisión adoptada por la Coreper y el Parlamento Europeo, de forma tal  que, antes que sus efectos entren en vigor, puedan subsanarse las graves  deficiencias contenidas en ellas, con el noble fin de garantizar el  respeto a la dignidad de la persona migrante, independientemente de su status migratorio, de conformidad con el derecho internacional de los  derechos humanos, el derecho internacional humanitario y la  jurisprudencia internacional sobre la materia.

8) Hasta tanto ello pueda alcanzarse, instruimos a los señores ministros y ministras de relaciones exteriores de nuestros países, que adopten las medidas necesarias para que, los consulados y secciones consulares de  lasembajadas de nuestros estados atiendan las consultas e inquietudes que sobre las Directivas de Retorno, pudiera formular cualquiera de  los nacionales migrantes de un estado parte o asociado, brindando  protección y asistencia previstas por la Convención de Viena de  relaciones consulares y ofreciendo el asesoramiento pertinente que impida restricciones al
ejercicio de sus derechos humanos como persona migrante, independientemente de la condición migratoria que revista en el  país de destino.

Tucumán, 1º de julio de 2008